Cán bộ kho bạc đang kiểm soát hồ sơ của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Ảnh: H.T

Công tác quản lý hợp đồng của các dự án sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh Hòa Bình còn nhiều bất cập làm ảnh hưởng đến việc giải ngân nguồn vốn cũng như tiến độ thực hiện dự án. Do đó, UBND tỉnh Hòa Bình vừa đưa ra Chỉ thị số 13/CT- UBND về chấn chỉnh công tác quản lý tiến độ thực hiện hợp đồng thuộc các dự án sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh.

Chỉ thị nêu rõ, thời gian qua, hầu hết các CĐT trên địa bàn tỉnh đã thực hiện nghiêm túc Nghị định số 37/2015/NĐ- CP của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng và các thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

Tuy nhiên, công tác quản lý hợp đồng của các CĐT vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, đặc biệt trong công tác quản lý tiến độ thực hiện hợp đồng, đề xuất điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng (gia hạn hợp đồng) xây dựng.

Cụ thể, một số CĐT thực hiện đề xuất gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng khi đã hết thời gian cho phép, không phù hợp với các quy định hiện hành.

Nguồn vốn bố trí cho các dự án được UBND tỉnh bố trí thông qua kế hoạch vốn trung hạn, kế hoạch giao chi tiết vốn hàng năm. Tuy nhiên, khi các CĐT đề xuất điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng chưa tính toán đến nguồn vốn được giao trong kế hoạch trung hạn và dự kiến giao các năm tiếp theo, dẫn đến việc đề xuất gia hạn nhiều lần, thời gian gia hạn kéo dài.

Cá biệt có những công trình, CĐT đề xuất điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng nhưng đã dừng thi công trong thời gian dài (1 - 3 năm) trong khi nguồn vốn ngân sách vẫn cấp hàng năm. CĐT không sát sao trong việc đôn đốc, chấn chỉnh công tác thi công của nhà thầu, gây chậm tiến độ thực hiện hợp đồng…

Nguyên nhân của những hạn chế này được chỉ ra là do: Nhiều CĐT còn hạn chế về năng lực. Nhiều CĐT còn chưa nhận thức đầy đủ và quan tâm đúng mức đến công tác quản lý hợp đồng xây dựng nên chưa có sự phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương - nơi xây dựng công trình cũng như các cơ quan chuyên môn về xây dựng.

Để khắc phục những tồn tại này, chỉ thị của UBND tỉnh Hòa Bình đã yêu cầu các CĐT phải tổ chức triển khai thực hiện quản lý hợp đồng xây dựng theo đúng nội dung hợp đồng đã được ký kết và các quy định của pháp luật. Đối với những gói thầu, công trình chậm tiến độ được xác định do lỗi của nhà thầu, CĐT phải xử lý vi phạm tiến độ theo đúng nội dung đã quy định trong hợp đồng.

CĐT không đề xuất điều chỉnh tiến độ, gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng đối với những hợp đồng đã hết thời gian theo quy định. Việc đề xuất điều chỉnh tiến độ, gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng phải được thực hiện tối thiểu 30 ngày trước khi hết thời gian thực hiện hợp đồng.

Ngoài ra, chỉ thị cũng yêu cầu các CĐT cần tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương nơi xây dựng công trình, đặc biệt trong công tác giải phóng mặt bằng. Đồng thời, CĐT phải rà soát tình hình thực hiện toàn bộ các hợp đồng xây dựng đang quản lý.

Trường hợp còn tồn tại hợp đồng chậm tiến độ và đã hết thời gian thực hiện hợp đồng, CĐT khẩn trương lập hồ sơ gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng xây dựng báo cáo người có thẩm quyền trước ngày 1/12/2019.

Sau thời gian trên, việc thực hiện đề xuất, xem xét gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng sẽ được thực hiện theo quy định tại chỉ thị này và pháp luật hiện hành.

An Nhi