Mọi hồ sơ, chứng từ đủ điều kiện thanh toán vốn gửi đến kho bạc đều được giải quyết đúng chế độ và thời gian quy định. Ảnh: TL.

Tổng Giám đốc KBNN vừa ký ban hành Chỉ thị số 5465/CT- KBNN về tăng cường các giải pháp trong hệ thống KBNN nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019.

Chủ động hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ thanh toán

Ngay từ những tháng đầu năm 2019, KBNN đã tập trung chỉ đạo các đơn vị KBNN thuộc và trực thuộc triển khai, thực hiện đồng bộ các giải pháp để góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) năm 2019 theo các nghị quyết của Chính phủ, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Bộ Tài chính.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019, Tổng Giám đốc KBNN yêu cầu giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giám đốc sở giao dịch KBNN (KBNN tỉnh) tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm.

Theo đó, Tổng Giám đốc KBNN yêu cầu KBNN các tỉnh, thành phố chủ động phối hợp, hướng dẫn các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tận tình, chu đáo, nhất là trong việc hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục thanh toán hoặc có những thay đổi về cơ chế chính sách liên quan đến công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư. Đối với các dự án được bố trí từ nguồn kinh phí thường xuyên, thực hiện kiểm soát chi theo cơ chế kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước và theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Bên cạnh đó, cần kịp thời nắm bắt và xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện giải ngân vốn đầu tư của từng gói thầu, dự án theo đúng thẩm quyền. Đối với các vướng mắc vượt thẩm quyền, KBNN tỉnh tổng hợp và đề xuất các giải pháp tháo gỡ với cấp có thẩm quyền để xem xét giải quyết; thực hiện đối chiếu, xác nhận đầy đủ, kịp thời, chính xác số liệu giải ngân của từng dự án cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tại từng thời điểm đảm bảo đúng quy định về tình hình giải ngân vốn đầu tư XDCB.

Tổng Giám đốc KBNN cũng yêu cầu giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố chủ động đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, trong thời hạn 4 ngày làm việc kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu làm thủ tục thanh toán ngay với KBNN, để đảm bảo thanh toán kịp thời ngay sau khi có khối lượng hoàn thành theo đúng quy định, không dồn khối lượng thanh toán vào những ngày cuối năm.

Đồng thời, tổ chức thực hiện công tác kiểm soát chi đối với các dự án, chương trình sử dụng nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và hướng dẫn của KBNN để đảm bảo việc kiểm soát xác nhận và ghi thu ghi chi đối với các chương trình, dự án này trong phạm vi kế hoạch vốn năm 2019 được cấp có thẩm quyền giao.

Giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố cũng cần chỉ đạo công chức làm công tác kiểm soát chi nghiêm túc; không được để tồn đọng bất kỳ hồ sơ thanh toán nào tại KBNN mà không rõ lý do; không đùn đẩy trách nhiệm, không né tránh công việc.

Tổng Giám đốc KBNN cũng nghiêm cấm công chức làm công tác kiểm soát chi của KBNN lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây phiền hà, sách nhiễu, trục lợi; kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý kỷ luật đối với các cá nhân cố tình vi phạm gây chậm trễ trong thực hiện.

Ngoài ra, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, cần thực hiện công khai số liệu và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB hàng tháng đối với từng chủ đầu tư, ban quản lý dự án thuộc các bộ, sở, ban ngành quản lý; đồng thời, chủ động báo cáo HĐND, UBND các cấp định kỳ hàng tháng về tình hình giải ngân vốn đầu tư XDCB trên địa bàn, trong đó báo cáo cụ thể các vướng mắc, tồn tại và đề xuất các biện pháp xử lý.

Đảm bảo kiểm soát chi chặt chẽ, hiệu quả

Tổng Giám đốc KBNN cũng yêu cầu giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố không được chủ quan trong chỉ đạo điều hành, bám sát tình hình triển khai thực tế trên địa bàn (nhất là tại KBNN cấp huyện) nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong công tác kiểm soát chi, đảm bảo công tác kiểm soát chi được chặt chẽ, theo đúng quy định của pháp luật hiện hành. Đồng thời, chủ động phối hợp chặt chẽ và báo cáo kịp thời với các đơn vị thuộc KBNN để đảm bảo nguồn thanh toán cho các dự án đầu tư công, đáp ứng nhu cầu chi tiêu của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án.

Giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố cần chỉ đạo tổ chức thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đầu tư công chặt chẽ theo đúng danh mục dự án và kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền giao, tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư công và thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước; thực hiện nghiêm túc các quy định về công khai quy trình, hồ sơ và thời gian kiểm soát thanh toán.

“Thực hiện phương thức kiểm soát chi theo nguyên tắc "thanh toán trước, kiểm soát sau" đối với hợp đồng thanh toán nhiều lần nhằm rút ngắn thời gian kiểm soát thanh toán xuống còn 1 ngày làm việc theo quy định. Đối với phương thức "kiểm soát trước, thanh toán sau", đảm bảo thời gian kiểm soát thanh toán chậm nhất 3 ngày làm việc theo quy định”, chỉ thị của Tổng Giám đốc KBNN nêu rõ.

Định kỳ hàng quý, KBNN các tỉnh, thành phố phải báo cáo kết quả thực hiện chỉ thị này về KBNN.

Giải ngân vốn đầu tư công 9 tháng mới đạt hơn 49% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2018. Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Thủ tướng Chính phủ đã chủ trì cuộc họp trực tuyến với các bộ, ngành, địa phương nghe báo cáo về những khó khăn, vướng mắc và bàn giải pháp thực hiện.

Trên thực tế, nhiều chủ đầu tư, ban quản lý dự án có tâm lý ỷ lại, thường để dồn vào cuối năm mới thanh, quyết toán dự án hoàn thành, gây khó khăn cho cả KBNN lẫn các đơn vị sử dụng ngân sách./.

Minh Anh