Cán bộ Cục Chăn nuôi tiếp nhận hồ sơ đăng ký của doanh nghiệp qua Cổng thông tin một cửa quốc gia. Ảnh: Khánh Linh

Tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp

Theo Cục Chăn nuôi (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - NN&PTNT), từ năm 2015, Cục Chăn nuôi đã lựa chọn 3 thủ tục hành chính (TTHC) để thực hiện kết nối Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Cụ thể, đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu; kiểm tra giảm chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn; miễn kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn.

Riêng trong năm 2020, đối với TTHC đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu, đơn vị đã tiếp nhận 16.954 hồ sơ và đã xử lý 16.620 hồ sơ. TTHC kiểm tra giảm chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn, đơn vị đã tiếp nhận và xử lý 624 hồ sơ. TTHC miễn kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn, đơn vị đã tiếp nhận và xử lý 1.005 hồ sơ.

Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi Dương Tất Thắng cho hay, thực hiện NSW thực sự thuận lợi cho doanh nghiệp, không mất thời gian gửi, nhận kết quả qua đường bưu điện hoặc phải cử cán bộ trực tiếp đến các cơ quan kiểm tra và đã giảm được thời gian cho việc đăng ký này tới 50%.

Đặc biệt, khi thực hiện NSW, cứ 1 lô hàng khi thông quan tiết kiệm được chi phí tuân thủ TTHC của doanh nghiệp là 75 USD. Ví dụ, từ năm 2015 đến nay riêng TTHC đăng ký kiểm tra xác nhận thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có 156.300 lô hàng đã được thông quan, thì tổng chi phí đã tiết kiệm được cho các doanh nghiệp khi thực hiện TTHC này là 11.722.500 USD (khoảng 271 tỷ đồng).

Bên cạnh đó, khi chưa thực hiện điện tử, mỗi lần doanh nghiệp đăng ký một bộ hồ sơ kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu thì tối thiểu doanh nghiệp đã mất khoảng 20.000 đồng chi phí chuyển phát nhanh. Ngoài ra, doanh nghiệp còn phải chi phí về giấy, mực in, nhân công... cho hoạt động này. Khi thực hiện NSW đã tiết kiệm được cho các doanh nghiệp gần 3 tỷ đồng chi phí chuyển phát nhanh.

Ông Dương Tất Thắng khẳng định, thực hiện NSW đã đem lại hiệu quả rất tích cực. Đó là rút ngắn thời gian, chi phí cho việc đăng ký kiểm tra và thông quan hàng hóa. Riêng đối với 2 TTHC “Kiểm tra giảm chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn” và “Miễn kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn”, hồ sơ khi khai báo trên hệ thống đã được hệ thống tự lọc hoàn toàn. Do đó, đã giảm đến 80% thời gian cho doanh nghiệp khi thực hiện 2 TTHC này.

“Theo quy định, thời hạn trả lời đối với 2 TTHC này là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Tuy nhiên, khi triển khai trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, thời gian rút xuống chỉ còn 2- 3 ngày làm việc, thậm chí chỉ trong ngày làm việc hoặc sau 1 - 2 tiếng kể từ khi doanh nghiệp khai báo và nộp hồ sơ trên hệ thống” – ông Thắng nói.

Ngoài ra, thực hiện cơ chế một cửa quốc gia đã giúp công khai, minh bạch các hoạt động của công chức và tổ chức dịch vụ công khi tham gia hoạt động này. Đồng thời, thay đổi tác phong công chức theo hướng chuyên nghiệp và góp phần hiện đại hóa công sở.

Hỗ trợ hơn 5,5 tỷ đồng triển khai NSW

Để triển khai thực hiện cơ chế một cửa quốc gia, năm 2018, Cục Chăn nuôi được giao 1,8 tỷ đồng để thực hiện nhiệm vụ “Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin phục vụ NSW tại Cục Chăn nuôi”. Cục đã triển khai xây dựng phần mềm xử lý 2 TTHC trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, với tổng kinh phí đã thực hiện hơn 1,7 tỷ đồng và chính thức vận hành từ ngày 9/2/2019: Kiểm tra giảm chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn và miễn kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn.

Năm 2019, Cục được giao 231 triệu đồng để thực hiện nhiệm vụ “Nâng cấp mạng nội bộ của Cục Chăn nuôi trong nhiệm vụ thực hiện NSW, Cơ chế một cửa ASEAN”. Hiện nay, mạng LAN của Cục Chăn nuôi đã được nâng cấp và hiện tượng thường xuyên xảy ra mất kết nối mạng không còn nữa, việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ trên Cổng thông tin một cửa quốc gia tại đơn vị được thực hiện nhanh và hiệu quả hơn.

Cũng theo Cục Chăn nuôi, Luật Chăn nuôi có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2020 và Nghị định số 13/2020/NĐ-CP ngày 21/01/2020 của Chính phủ hướng dẫn chi tiết Luật Chăn nuôi có hiệu lực kể từ ngày 5/3/2020 đã có những quy định sửa đổi, bổ sung đối với các TTHC đang thực hiện trên NSW của Cục Chăn nuôi. Những quy định mới về 2 TTHC “Đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu” và “Miễn giảm kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu” có hiệu lực kể từ ngày 1/7/2020.

Trên cơ sở đó, Cục Chăn nuôi khai xây dựng mới và nâng cấp 3 luồng xử lý với 2 TTHC với tổng kinh phí hơn 3,4 tỷ đồng, bao gồm: Xây dựng mới luồng kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu theo hình thức kiểm tra trước thông quan và luồng kiểm tra xác nhận chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu theo hình thức kiểm tra sau thông quan. Nâng cấp luồng miễn giảm kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu.

Theo nhận định của Cục Chăn nuôi, trong quá trình triển khai, phần mềm đã đáp ứng cơ bản được nhu cầu giải quyết thủ TTHC của đơn vị. Tuy nhiên, vẫn còn một số vướng mắc trong quá trình vận hành hệ thống như: Các chức năng về thống kê, đo thời gian giải quyết hồ sơ theo từng công đoạn tại Cục Chăn nuôi đã được xây dựng nhưng chưa được hoàn thiện đã dẫn đến việc thống kê, báo cáo về số lượng hồ sơ trả lời chậm so với thời hạn quy định là chưa chính xác. Chưa có chức năng trao đổi thông tin nội bộ giữa các đơn vị tham gia vào hệ thong như giữa Bộ NN&PTNT với Tổng cục Hải quan, giữa Tổng cục Hải quan với hải quan các cửa khẩu, giữa Cục Chăn nuôi và các đơn vị được Cục chỉ định… nên khi có yêu cầu kỹ thuật đặc thù hoặc giải đáp các vấn đề liên quan đến chức năng phần mềm, các đơn vị phải trao đổi qua điện thoại, email hoặc theo đường văn bản...

Để đẩy mạnh kết nối các TTHC trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho doanh nghiệp, ông Dương Tất Thắng đề nghị được bổ sung kinh phí hàng năm cho các đơn vị để triển khai duy trì và nâng cấp hệ thống. Đồng thời, Tổng cục Hải quan, Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel bổ sung thêm chức năng trao đổi thông tin nội bộ giữa các đơn vị tham gia vào hệ thống để khắc phục những khó khăn trong việc trao đổi và tham vấn ý kiến lẫn nhau khi cần thiết. Đặc biệt,Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel sớm hoàn thiện chức năng về thống kê, đo thời gian giải quyết hồ sơ theo từng công đoạn trong quy trình giải quyết TTHC trên Cổng thông tin một cửa quốc gia tại Cục Chăn nuôi.

Phúc Nguyên