Quang cảnh hội nghị. Ảnh: T.T

Sáng 17/12, KBNN tổ chức hội nghị trực tuyến tổng kết công tác năm 2019 và triển khai nhiệm vụ năm 2020. Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn dự và chỉ đạo hội nghị.

Linh hoạt, chặt chẽ trong điều hành ngân quỹ

Báo cáo tổng kết của KBNN cho thấy, năm 2019, KBNN đã hoàn thành tốt nhiệm vụ trên các mặt công tác, đó là: xây dựng, triển khai các đề án, chính sách; quản lý quỹ ngân sách nhà nước (NSNN); điều hành ngân quỹ nhà nước; huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển; đảm bảo an ninh, an toàn tiền, tài sản nhà nước giao cho KBNN quản lý; triển khai kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hệ thống KBNN; cải cách hành chính, thông tin tuyên truyền và hợp tác quốc tế; quản lý nội bộ hệ thống…

Năm 2019, KBNN các tỉnh, thành phố đã chủ động phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu trên địa bàn tập trung nhanh, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho các cấp ngân sách. Đồng thời, thực hiện một số giải pháp nhằm cải cách công tác thu NSNN. Đến thời điểm 30/11, số lượng tài khoản chuyên thu của các đơn vị KBNN là 1.161 tài khoản.

Tính đến hết ngày 15/12, lũy kế thu NSNN trong cân đối đạt 1.414.290 tỷ đồng, bằng 100,21% so với dự toán năm 2019 được giao. Trong đó: Thu nội địa đạt 1.146.202 tỷ đồng, bằng 97,67% dự toán; thu từ dầu thô đạt 53.279 tỷ đồng, bằng 119,5% dự toán; thu từ xuất nhập khẩu đạt 332.762 tỷ đồng, bằng 110,74% dự toán.

Ước đến 31/12, tổng thu NSNN đạt mục tiêu vượt 5% so với dự toán được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP.

KBNN đã chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư.

Với những giải pháp trên, công tác kiểm soát chi NSNN qua KBNN năm 2019 đạt được một số kết quả. Đối với chi thường xuyên, tính đến 30/11, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát đạt 731.613 tỷ đồng, đạt 70,2% dự toán chi thường xuyên của NSNN qua KBNN (không bao gồm chi trả nợ, viện trợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng). Thông qua công tác kiểm soát chi NSNN, các đơn vị KBNN đã phát hiện khoảng 16.625 khoản chi chưa đủ thủ tục theo quy định, đã yêu cầu bổ sung các thủ tục cần thiết và số tiền thực từ chối thanh toán là 68,3 tỷ đồng.

Đối với chi đầu tư xây dựng cơ bản, tính đến 30/11, lũy kế vốn đầu tư công giải ngân thuộc kế hoạch năm 2019 là hơn 244.973 tỷ đồng, đạt 63,7% kế hoạch năm 2019 Chính phủ giao. Nguồn thu để lại giải ngân là hơn 2.118 tỷ đồng, đạt 55,1% kế hoạch KBNN nhận được. Thông qua kiểm soát thanh toán vốn đầu tư, hệ thống KBNN đã từ chối thanh toán số tiền 82,7 tỷ đồng do chủ đầu tư đề nghị thanh toán khối lượng phát sinh chưa được phê duyệt, hoặc chưa đủ hồ sơ thanh toán theo quy định.

KBNN đã chủ động điều hành ngân quỹ nhà nước (NQNN) năm 2019 theo hướng an toàn, chủ động, minh bạch và hiệu quả.

Đối với công tác huy động vốn, trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế ổn định, thu NSNN tốt, tốc độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản các tháng đầu năm chưa được đẩy mạnh, tồn NQNN ở mức cao, KBNN đã chủ động tham mưu với Bộ Tài chính các giải pháp nhằm đảm bảo mục tiêu huy động đủ nhu cầu vốn cho NSNN.

Tính đến ngày 15/12, KBNN đã huy động được 229.418 tỷ đồng, đạt 92% kế hoạch điều chỉnh năm.

Tập trung sắp xếp, tổ chức bộ máy

Đáng chú ý, trong năm 2019, tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương, KBNN đã trình Bộ Tài chính ban hành quyết định sắp xếp kiện toàn lại các phòng thuộc KBNN tỉnh; quyết định theo thẩm quyền các quy định về chức năng, nhiệm vụ KBNN cấp tỉnh, cấp huyện để triển khai từ ngày 1/10/2019. Kết quả năm 2019, KBNN đã cắt giảm 128 phòng tại KBNN cấp tỉnh; sáp nhập 15 KBNN cấp huyện và xóa bỏ 48 phòng tại KBNN TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh; giảm 190 vị trí cấp trưởng và 214 vị trí cấp phó. Đến nay các đơn vị trong hệ thống KBNN đã đi vào hoạt động ổn định, thông suốt, chưa có phát sinh đơn thư, khiếu nại.

Thực hiện chủ trương rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo các cấp của Bộ Tài chính, trong năm 2019, toàn hệ thống KBNN đã tiếp tục rà soát, bổ sung quy hoạch chức danh lãnh đạo các cấp cho cả 2 giai đoạn 2016 - 2021 và giai đoạn 2021 - 2026 và đã trình Bộ Tài chính phê duyệt chủ trương xác nhận quy hoạch, đưa ra khỏi quy hoạch, bổ sung quy hoạch các giai đoạn này.

Công tác luân chuyển, luân phiên, chuyển đổi vị trí công việc tiếp tục được các đơn vị trong hệ thống KBNN quan tâm, tăng cường. Trong năm 2019, toàn hệ thống đã thực hiện điều động, luân chuyển, luân phiên gần 586 công chức; chuyển đổi vị trí công tác đối với 1.587 công chức. Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo trong hệ thống KBNN được thực hiện kịp thời, đảm bảo đúng quy trình, dân chủ, công khai, minh bạch.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trong hệ thống KBNN đảm bảo đúng kế hoạch của Bộ Tài chính, KBNN và đúng đối tượng. Trong đó, đặc biệt chú trọng đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức còn thiếu các điều kiện tiêu chuẩn để quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và thiếu tiêu chuẩn ngạch đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật, nhằm từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong hệ thống.

Tăng cường quản lý chi tiêu công

Năm 2020, KBNN đặt ra mục tiêu phấn đấu đó là: “Hoàn thành các mục tiêu của Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, xây dựng Chiến lược phát triển KBNN giai đoạn 2021 - 2030; phấn đấu 100% các đơn vị sử dụng NSNN có giao dịch với các đơn vị KBNN thực hiện dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm nêu gương và trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị; tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy gắn với hiện đại hóa công nghệ quản lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống KBNN”.

Mục tiêu nêu trên được KBNN cụ thể hóa bằng 12 nhiệm vụ trọng tâm. Trong đó, tập trung: Xây dựng đề án, chính sách và các quy trình nghiệp vụ; điều hành quản lý quỹ NSNN đảm bảo chặt chẽ, an toàn, nâng cao vai trò, trách nhiệm của KBNN trong thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách, tăng cường quản lý chi tiêu công; hoàn thành nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển.

Đồng thời, KBNN tiếp tục tổ chức điều hành ngân quỹ nhà nước chặt chẽ, an toàn, minh bạch, chủ động và hiệu quả; tổ chức tốt công tác kế toán, thanh toán đảm bảo an toàn, cung cấp thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác; thực hiện tốt công tác tổng hợp, lập báo cáo quyết toán NSNN năm 2018; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong toàn hệ thống KBNN; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ và quản lý nội bộ; đảm bảo an ninh, an toàn tiền và tài sản Nhà nước giao cho KBNN quản lý; thực hiện tốt công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ và đào tạo phát triển nguồn nhân lực...

Theo đó, năm 2020, KBNN tiếp tục quản lý điều hành ngân sách, quản lý đầu tư công năm 2020 để tổ chức thực hiện công tác kiểm soát chi NSNN đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của pháp luật; tăng cường phối hợp với các đơn vị liên quan để kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân 100% vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

KBNN cũng phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển; tiếp tục tổ chức điều hành ngân quỹ nhà nước chặt chẽ, an toàn, minh bạch, chủ động và hiệu quả; phấn đấu hoàn thành kế hoạch huy động vốn năm 2020 do Bộ Tài chính giao./.

Minh Anh