Cán bộ KBNN Bạc Liêu đang kiểm tra các chứng từ được nhập trên mạng của các đơn vị sử dụng ngân sách. Ảnh: Hạnh Thảo

Để có những bước đi vững chắc này, KBNN đã thực hiện nhiều giải pháp để cải cách, hoàn thiện các cơ chế chính sách, quy trình nghiệp vụ, đặc biệt là quy trình thủ tục hành chính (TTHC) về thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN) theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch.

Nỗ lực xây dựng kho bạc chuyên nghiệp, hiện đại

Quyền Tổng giám đốc KBNN, ông Tạ Anh Tuấn cho biết, mục tiêu của Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 là kho bạc điện tử. Thực hiện mục tiêu tổng quát nói trên, trong thời gian qua, KBNN đã nỗ lực triển khai đồng bộ các giải pháp. Đến nay, trong tổng số 27 đề án, chính sách thuộc kỳ triển khai quý I, KBNN đã hoàn thành dứt điểm 9 đề án, chính sách.

Bên cạnh đó, trên cơ sở kết quả triển khai thí điểm dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) tại 5 tỉnh, thành phố từ năm 2017, trong quý I/2018, KBNN đã hoàn thành đầy đủ các điều kiện để chính thức vận hành và cung cấp DVCTT KBNN trên phạm vi rộng, như: Thông báo trong hệ thống; thông báo tới các bộ, ngành, địa phương và các đơn vị sử dụng ngân sách có giao dịch với KBNN biết và tham gia trên trang thông tin dịch vụ công của KBNN; ban hành quy chế vận hành hệ thống DVCTT của KBNN; chuẩn bị đầy đủ nhân lực và các điều kiện để hỗ trợ triển khai… Kết quả, hệ thống DVCTT KBNN đã chính thức vận hành và cung cấp trên phạm vi rộng (gồm 63 KBNN tỉnh, thành phố) từ ngày 1/2/2018. Đồng thời, KBNN cũng chỉ đạo, quán triệt bộ phận tài chính nội bộ của các đơn vị KBNN tăng cường áp dụng DVCTT KBNN trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn hàng ngày của đơn vị.

Triển khai Đề án thanh toán không dùng tiền mặt, KBNN đã từng bước mở rộng phạm vi địa bàn bắt buộc chi trả thanh toán cá nhân qua tài khoản tại những nơi đủ điều kiện; triển khai mở rộng hình thức thanh toán bằng thẻ tín dụng đối với các khoản chi NSNN tại 5 thành phố (Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần Thơ, Đà Nẵng) và một số địa bàn khác có hạ tầng thanh toán thẻ tốt. Đồng thời, mở rộng tài khoản chuyên thu tại các ngân hàng thương mại để tăng cường công tác phối hợp thu và ủy nhiệm thu NSNN bằng tiền mặt, mở rộng thu NSNN qua máy chấp nhận thẻ (POS) lắp đặt tại trụ sở KBNN.

Về hiện đại hóa công nghệ thông tin (CNTT), trên cơ sở kết quả triển khai dự án TABMIS (hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc), KBNN đã phát triển các hệ thống ứng dụng CNTT theo hướng tập trung, trực tuyến và tích hợp với hệ thống TABMIS như dự án hiện đại hóa thu NSNN, thanh toán điện tử tập trung trong nội bộ hệ thống và với hệ thống ngân hàng, triển khai cung cấp các DVCTT... Ngoài ra, KBNN cũng đầu tư phát triển các ứng dụng CNTT phục vụ cho hoạt động quản lý nội ngành (như quản lý tài chính nội bộ theo mô hình tập trung; xây dựng mạng Intranet nội bộ, Cổng thông tin KBNN,…). Áp dụng CNTT là khâu đột phá, tác động lớn và hỗ trợ có hiệu quả cho các hoạt động cải cách, hiện đại hóa hệ thống KBNN; đồng thời, góp phần cải cách hành chính và tạo thuận lợi cho người nộp thuế, các đơn vị giao dịch với KBNN…

“Có thể nói những kết quả đạt được đã minh chứng cho sự nỗ lực của toàn hệ thống KBNN trong việc triển khai thực hiện các nội dung của Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, nhằm xây dựng hệ thống KBNN chuyên nghiệp, hiện đại, với mục tiêu hướng tới khách hàng và lấy khách hàng làm trọng tâm phục vụ”, ông Tạ Anh Tuấn khẳng định.

Còn nhiều thách thức phải vượt qua

Ông Tạ Anh Tuấn cho biết, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, trước yêu cầu của việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Đảng, Chính phủ và thực hiện cách mạng công nghiệp 4.0, hệ thống KBNN cũng đứng trước một số thách thức.

Cụ thể, thực hiện Nghị quyết số 07/NQ-TW ngày 18/11/2016 của Bộ Chính trị về chủ trương cơ cấu lại NSNN và quản lý nợ công đòi hỏi KBNN phải cải cách thể chế, chính sách, quy trình nghiệp vụ KBNN như: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý thu nộp NSNN; hoàn thiện cơ chế quản lý, kiểm soát cam kết chi phù hợp với các quy định về quản lý kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn, về quản lý ngân sách theo kết quả thực hiện nhiệm vụ; hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán, chuyển nguồn; thống nhất quy trình, tập trung đầu mối kiểm soát và thanh toán các khoản chi NSNN gắn với việc phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các đơn vị liên quan,… nhằm nâng cao hiệu quả quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước.

Hay như việc thực hiện Nghị quyết số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đòi hỏi KBNN phải rà soát, sắp xếp, tinh gọn tổ chức, bộ máy; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Cùng với đó là đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách TTHC gắn kết chặt chẽ với việc kiện toàn tổ chức, giảm đầu mối, bỏ cấp trung gian, tinh giản biên chế, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân, tổ chức sắp xếp và hình thành KBNN khu vực.

Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về chính phủ điện tử và cách mạng công nghiệp 4.0 đòi hỏi KBNN phải tiếp tục đẩy mạnh đơn giản hóa các TTHC, đặc biệt là các quy trình thủ tục về thu, chi NSNN; tăng cường ứng dụng CNTT trong các hoạt động nghiệp vụ; tổ chức triển khai cung cấp các DVCTT và kết nối, chia sẻ thông tin dữ liệu với tất cả các đơn vị có liên quan,…

Với những thách thức nêu trên, ông Tuấn cho biết, toàn hệ thống KBNN đang tiếp tục tiến hành rà soát và hoàn thiện lại quy trình thủ tục trong thu, chi NSNN theo hướng đơn giản về TTHC, giảm thiểu thời gian và thủ tục giao dịch cho các đơn vị, cá nhân khi thực hiện thu, chi tại KBNN; tập trung đẩy mạnh công tác cải cách TTHC, lấy chất lượng cao trong quản lý và phục vụ các đơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch là mục tiêu của công tác cải cách hành chính KBNN. Đồng thời, KBNN thực hiện rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy và hợp lý hóa nguồn nhân lực nhằm xây dựng hệ thống tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Vân Hà