Giám đốc Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Hoàng Hải lưu ý những vấn đề để đẩy nhanh việc giải ngân vốn đầu tư công. Ảnh ĐD

Nỗ lực giải ngân 900 tỷ đồng/tuần

Ngày 28/8, Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh đã tổ chức Hội nghị chuyên đề giải ngân vốn đầu tư công năm 2020. Sự kiện thu hút sự tham dự của khoảng 200 đại biểu đại diện cho các sở, ban, ngành, quận, huyện, các ban quản lý dự án, các chủ đầu tư.

Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Hoàng Hải - Giám đốc Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh cho biết, năm nay đơn vị được giao kiểm soát 4.943 dự án, với tổng số kế hoạch vốn gần 49.000 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách trung ương 104 dự án, tương ứng 6.855 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương 4.839 dự án, tương ứng hơn 42.000 tỷ đồng. Tính đến ngày 23/8/2020, Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh đã giải ngân trên 21.000 tỷ đồng, đạt xấp xỉ 51% tổng số vốn được giao trong năm 2020 và tăng 48% so với cùng kỳ năm 2019.

Nguyên nhân vốn giải ngân tăng mạnh so với cùng kỳ, theo ông Nguyễn Hoàng Hải, là do từ tháng 7/2020, Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh đã cải tiến quy trình kiểm soát chi vốn đầu tư công, giảm bớt 2 khâu, giảm được 2 chữ ký, rút ngắn quy trình, giảm bớt thủ tục hành chính. Cùng với việc cải tiến, đơn vị cũng cam kết với chủ đầu tư sẽ thanh toán đúng hạn các khoản chi của dự án, riêng những khoản chi chậm sẽ có thư xin lỗi.

Trước đó, từ tháng 4/2020, Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh cũng đã tăng cường giao dịch điện tử qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, nên hầu hết chủ đầu tư hiện nay đều tham gia giao dịch điện tử trực tuyến… Các giải pháp trên đã góp phần đẩy nhanh việc giải ngân vốn đầu tư công đối với các dự án đầu tư trên địa bàn.

“Về phía Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh, hiện nay không gặp bất cứ khó khăn, vướng mắc gì trong công tác giải ngân vốn đầu tư công, bởi quy trình kiểm soát chi theo quy định của Chính phủ hiện nay đã rất rõ ràng. Hiện tại, trung bình mỗi tuần đơn vị giải ngân vốn đầu tư công khoảng 450 tỷ đồng. Trong khi chỉ tiêu của TP. Hồ Chí Minh là phải đạt 900 tỷ đồng, nên từ nay đến cuối năm 2020 sẽ phải nỗ lực gấp đôi mới đạt được chỉ tiêu giải ngân vốn đầu tư công đã đề ra” – ông Nguyễn Hoàng Hải chia sẻ.

Một đại diện chủ đầu tư lý giải việc chậm giải ngân vốn ngân sách đối vào dự án. Ảnh ĐD

Cùng tháo gỡ nhiều nút thắt

Tại hội nghị, Giám đốc Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh đã nêu cụ thể nhiều chủ đầu tư thực hiện giải ngân đạt tỷ lệ cao, nhưng cũng có nhiều đơn vị thực hiện giải ngân thấp, thậm chí có những dự án chưa thực hiện giải ngân vốn; đồng thời cùng đại diện các đơn vị phân tích, chỉ ra nguyên nhân khiến việc giải ngân vốn đầu chậm để cùng tháo gỡ.

Nhiều ý kiến vướng mắc được các chủ đầu tư nêu ra, trong đó chủ yếu liên quan thủ tục hành chính, quản lý lòng vòng gây ảnh hưởng và làm chậm tiến độ dự án. Theo đại diện Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận 12, việc bồi thường liên quan đến nhiều ban ngành, chính sách nên gặp nhiều bất cập, những trường hợp vượt dự toán phải làm hồ sơ điều chỉnh…

Trong khi đó, Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng Công trình Thủ Đức với kế hoạch vốn 617 tỷ đồng nhưng mới giải ngân được 358 triệu đồng, tương đương 0,06%, lý giải việc giải ngân chậm (Dự án Trường Đại học Quốc gia) là do chính sách bồi thường tuy có nhưng chưa thống nhất…

Theo đại diện Ban quản lý dự án Trung tâm Triển lãm quy hoạch TP. Hồ Chí Minh, việc tạm ứng vốn cũng có nhiều vấn đề, khi tạm ứng vốn nhưng dự án chưa được triển khai, yêu cầu nhà thầu trả lại tạm ứng, nhưng họ không thực hiện. Ban quản lý dự án cũng yêu cầu ngân hàng bảo lãnh phải thanh toán khoản trên, họ cũng đồng ý nhưng không thực hiện, trong khi quy định lại không có chế tài cụ thể để yêu cầu họ thực hiện.

“Việc kiện các ngân hàng lại càng khó bởi ban quản lý dự án làm gì có khoản chi phí nào để tiến hành việc kiện tụng” – Đại diện Ban quản lý dự án Trung tâm Triển lãm quy hoạch nói.

Hội nghị chuyên đề giải ngân vốn đầu tư công thu hút khoảng 200 đại biểu tham dự. Ảnh ĐD

Cần tránh những lỗi không đáng có

Theo ông Nguyễn Xuân Tùng - Trưởng Phòng kiểm soát chi Kho bạc Nhà nước TP. Hồ Chí Minh, trong kiểm soát chi, đơn vị đã phát hiện sai sót và từ chối nhiều khoản thanh toán với các nguyên nhân như: Hồ sơ thanh toán chưa đảm bảo tính pháp lý; người phê duyệt dự án chưa đúng thẩm quyền; dự án kéo dài nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt...

Bên cạnh đó là những sai sót về hợp đồng kinh tế khá phổ biến như: Căn cứ pháp lý sai, vận dụng một số văn bản đã hết hiệu lực, sai về nội dung về hình thức, chưa thể hiện thời gian cụ thể, thiếu uỷ quyền của người đại diện theo pháp luật…

Tại hội nghị, ông Nguyễn Hoàng Hải đã chỉ ra những khó khăn, bất cập trong giải ngân vốn đầu tư công. Cụ thể, một số dự án khởi công mới triển khai chậm do các chủ đầu tư còn lúng túng trong triển khai thực hiện; việc lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án... mất khá nhiều thời gian trong giai đoạn 6 tháng đầu năm.

Bên cạnh đó là do tác động của dịch bệnh Covid-19 nói chung. Nhà thầu lắp ráp gặp nhiều khó khăn trong việc tập hợp lao động do yêu cầu thực hiện giãn cách xã hội; hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh mua bán vận chuyển vật liệu xây dựng gặp nhiều khó khăn nhất định do các doanh nghiệp phụ trợ, cửa hàng phải đóng cửa...

Ông Nguyễn Hoàng Hải cũng hướng dẫn, lưu ý các chủ đầu tư về quy định thanh toán ứng vốn, thu hồi tạm ứng vốn... đồng thời mong muốn các chủ đầu tư nghiên cứu kỹ để thực hiện đúng quy định, tránh phát sinh những lỗi vi phạm không đáng có bởi mỗi hành vi vi phạm đều phải xử lý theo quy định, mà cụ thể là xử phạt bằng tiền./.

Đỗ Doãn (ghi)