Số vốn tạm ứng quá hạn gần như không thay đổi

Báo cáo của Sở Tài chính tỉnh Lạng Sơn cho biết, tính đến đầu tháng 4/2023, số dư tạm ứng hợp đồng chưa thu hồi trên địa bàn tỉnh còn trên 884,9 tỷ đồng, trong đó, các khoản tạm ứng đã quá thời hạn thu hồi còn trên 338 tỷ đồng.

Thực hiện quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán sử dụng vốn đầu tư công (ĐTC), văn bản số 3203/BTC-ĐT của Bộ Tài chính đôn đốc kiểm tra, đánh giá thực hiện thu hồi tạm ứng vốn đầu tư quá hạn chưa thu hồi thuộc nguồn NSNN, Sở Tài chính Lạng Sơn đã ban hành các văn bản để tăng cường quản lý, sử dụng vốn tạm ứng theo quy định, kiểm tra công tác thu hồi tạm ứng.

Lạng Sơn còn trên 336 tỷ đồng vốn đầu tư công tạm ứng quá hạn chưa thu hồi. Ảnh minh họa

Kho bạc Nhà nước (KBNN) Lạng Sơn cũng có các văn bản yêu cầu chủ đầu tư (CĐT) thu hồi vốn tạm ứng của từng dự án và tổ chức kiểm tra công tác thu hồi tạm ứng một số CĐT có số dư tạm ứng lớn, số dư tạm ứng quá hạn chưa thu hồi.

Tính đến ngày 22/8/2023, tổng số dư tạm ứng chưa thu hồi của tỉnh Lạng Sơn còn trên 1.096 tỷ đồng. Trong đó, dư ứng theo chế độ đang trong thời gian thu hồi theo quy định (tạm ứng trong hạn) trên 760 tỷ đồng; số dư ứng quá hạn trên 336 tỷ đồng.

Tuy nhiên, theo Tổ Kiểm tra của Bộ Tài chính, mặc dù đã có nhiều văn bản đôn đốc thu hồi tạm ứng vốn ĐTC, nhưng so với thời điểm Bộ Tài chính ban hành văn bản số 3203/BTC-ĐT ngày 6/4/2023, số dư tạm ứng theo chế độ tại tỉnh Lạng Sơn vẫn tiếp tục tăng thêm; số vốn tạm ứng quá hạn gần như không thay đổi; có những khoản ứng kéo dài từ năm 2014, 2016 đến nay chưa được xử lý… Do đó, Lạng Sơn là 1 trong 10 địa phương có số dư ứng quá hạn chưa thu hồi cao nhất nước.

Kiến nghị giải pháp giúp thu hồi nhanh tạm ứng

Theo nhận xét của Tổ Kiểm tra của Bộ Tài chính, với những tồn tại như trên cho thấy, công tác quản lý vốn tạm ứng, kiểm tra, báo cáo tình hình sử dụng vốn tạm ứng của CĐT chưa được chặt chẽ. Tiền ngân sách đã chi ra từ năm 2021, 2022 nhưng chưa vào công trình nên hiệu quả sử dụng nguồn vốn ĐTC trong việc tạm ứng chưa phát huy được hiệu quả.

Công chức KBNN Lạng Sơn đang thực hiện kiểm soát các hồ sơ thanh toán vốn đầu tư công. Ảnh: H.T

Cũng theo Tổ Kiểm tra cho biết, việc quản lý thu hồi vốn tạm ứng thuộc trách nhiệm của CĐT, ban quản lý dự án (BQLDA). Do đó, Tổ Kiểm tra đã đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo các CĐT, BQLDA thực hiện quản lý, thu hồi tạm ứng hợp đồng vốn ĐTC theo đúng quy định.

Đối với số vốn tạm ứng đã chi trả được cho người dân chưa thể thực hiện thanh toán tạm ứng theo quy định là do quyết định một số phương án đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB) chưa được phê duyệt chính thức (hiện là quyết định tạm thời) nên hồ sơ thanh toán chưa đủ căn cứ pháp lý để KBNN thực hiện thanh toán tiền đã tạm ứng.

Tổ Kiểm tra đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn sớm hoàn thiện thủ tục phê duyệt chính thức phương án đền bù GPMB bồi thường để thực hiện thanh toán tạm ứng theo đúng quy định. Các đơn vị liên quan tăng cường, chủ động trong phối hợp giải quyết, báo cáo kịp thời tình hình sử dụng vốn tạm ứng chưa thu hồi, thực hiện đúng nguyên tắc tạm ứng theo tiến độ kiểm tra đảm bảo sử dụng vốn ứng theo đúng mục đích.

Đặc biệt, đối với một số gói thầu hợp đồng xây lắp đang còn hiệu lực thực hiện, không thực hiện bảo lãnh tạm ứng hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng hợp đồng đã hết thời hạn chưa được nhà thầu gia hạn bảo lãnh, Tổ Kiểm tra đã đề nghị UBND tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo các CĐT, BQLDA phối hợp với nhà thầu xây lắp thực hiện bảo lãnh hợp đồng đúng theo quy định của Nghị định số 99/2021/NĐ-CP.

Một số hồ sơ pháp lý chưa được phê duyệt đầy đủ để đảm bảo hoàn tất thủ tục thanh toán tạm ứng, Tổ Kiểm tra đã đề nghị tỉnh Lạng Sơn chỉ đạo CĐT rà soát những dự án có khả năng hoàn tất được hồ sơ khẩn trương hoàn chỉnh, phê duyệt hồ sơ dự án theo đúng quy định để có căn cứ thanh toán tạm ứng. Đối với các dự án phê duyệt phương án đền bù GPMB tạm thời, đề nghị tỉnh sớm phê duyệt, chỉ đạo phê duyệt phương án GPMB chính thức để đảm bảo đúng quy định./.