Làm rõ về quyền tự do kinh doanh của người dân

Tại buổi họp, tán thành về sự cần thiết ban hành Luật Đầu tư (sửa đổi), tuy nhiên, các ĐB cho rằng Luật Đầu tư (sửa đổi) cần có các quy định mới không thấp hơn quy định về đầu tư so với các nước trong khu vực, đồng thời bảo đảm nâng cao quản lý nhà nước về đầu tư; làm rõ những lĩnh vực Nhà nước ưu tiên, khuyến khích phát triển để thu hút đầu tư; quy định cụ thể các lĩnh vực cấm đầu tư hay đầu tư có điều kiện…

ĐB Lò Văn Muôn (Điện Biên) đề nghị cụ thể hóa quyền tự do kinh doanh trong Luật Đầu tư. Theo ĐB, để đảm bảo nguyên tắc người dân được đầu tư kinh doanh các ngành nghề mà pháp luật không cấm, được tự chủ quyết định hoạt động đầu tư, nên quy định lại về các ngành cấm kinh doanh và kinh doanh có điều kiện.

Đối với quy định hiện tại về các ngành cấm đầu tư, ĐB cho rằng Luật còn chung chung, “nếu căn cứ vào đây thì không bao giờ thực hiện được, lại rơi vào cảnh luật chờ nghị định, nghị định chờ thông tư”. Cần tạo môi trường đầu tư thông thoáng để khai thác nguồn lực trong dân. Nếu cứ quy định như vậy thì người dân sẽ không biết là cấm cái gì, cấm như nào để chọn lựa đầu tư kinh doanh. Đồng thời cũng cần làm rõ về các ngành nghề kinh doanh ưu tiên, kinh doanh có điều kiện…

Cùng quan điểm này, các ĐB Trần Văn Minh (Quảng Ninh), Đỗ Văn Vẻ (Thái Bình) và một số ĐB khác cho rằng: Quy định của dự thảo Luật còn quá chung chung không rõ địa bàn được ưu đãi đầu tư; ngành, nghề đầu tư có điều kiện và ngành, nghề bị cấm đầu tư. Những điều này gây khó khăn cho các nhà đầu tư khi thực hiện Luật. Do vậy, để thực hiện nguyên tắc nhà đầu tư có quyền tự do kinh doanh những ngành nghề mà pháp luật không cấm và tạo sự minh bạch trong thực thi, cần quy định chi tiết địa bàn ưu đãi đầu tư cũng như ngành, nghề đầu tư có điều kiện và ngành, nghề cấm đầu tư ngay trong Luật.

ĐB Cao Sỹ Kiêm trao đổi với PV trong giờ giải lao của phiên họp tổ.

Đầu tư ra nước ngoài: Đừng sợ vốn thất thoát

Góp ý về khái niệm nhà đầu tư nước ngoài, ĐB Đỗ Thị Hoàng (Quảng Ninh) đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc tiêu chí tỷ lệ sở hữu 51% vốn điều lệ trở lên, tránh trường hợp nhà đầu tư khai thác kẽ hở pháp luật góp vốn vào những lĩnh vực còn hạn chế gia nhập thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài.

Liên quan đến các quy định đầu tư ra nước ngoài, ĐB Cao Sỹ Kiêm (Thái Bình) đánh giá hiện nay các quy định về đầu tư ra nước ngoài mới được điều chỉnh ở tầm nghị định. ĐB đề nghị Luật nên có quy định thông thoáng để DN “trăm hoa đua nở”. Có thể bước đầu phải trả giá nhưng lại mua được bài học kinh nghiệm, từ đó DN có thể đứng vững trên những thị trường mới.

Trước ý kiến cho rằng nên quản lý chặt chẽ dòng vốn đầu tư ra nước ngoài, để tránh gây thất thoát, ĐB Cao Sĩ Kiêm cho rằng muốn DN phát triển được thì phải mở cho DN vươn ra thế giới, tất nhiên phải từ thấp đến cao, từ dễ đến khó, nếu không thì DN sẽ không bao giờ trưởng thành.

“Đối với DN, “đồng tiền liền khúc ruột”, họ sẽ biết cách bảo vệ “túi tiền” của mình. Trong trường hợp thua lỗ, như tôi đã nói ở trên, thì ắt sẽ là bài học kinh nghiệm để học tiếp tục kinh doanh, vươn đến thành công”, ĐB Cao Sĩ Kiêm nhấn mạnh.

Về quy định ưu đãi đầu tư, một số ý kiến cho rằng: Luật Đầu tư (sửa đổi) không thay thế được các luật chuyên ngành về quy định nội dung chi tiết về ưu đãi đầu tư, vì vậy, chỉ nên quy định các hình thức ưu đãi như trong dự thảo Luật là phù hợp. Ngoài ra, các ĐB đã góp ý vào một số nội dung khác của Luật Đầu tư (sửa đổi) như: phạm vi các dự án phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và thủ tục thông báo đầu tư; hợp đồng đầu tư...

Hoàng Yến