Người có công luôn được nhà nước quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện về vật chất, tinh thần. Ảnh: TL

Ngân sách đã cấp hơn 30.523 tỷ đồng

Bộ Tài chính cho biết, năm 2018, đã giao dự toán 30.523,3 tỷ đồng cho Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH) để thực hiện chính sách trợ cấp ưu đãi cho NCC. Trong số kinh phí này đã bao gồm 50 tỷ đồng kinh phí thực hiện Đề án xác định hài cốt liệt sỹ còn thiếu. Cũng trong năm 2018, Bộ Tài chính đã bổ sung 1.712 tỷ đồng để thực hiện Pháp lệnh NCC. Về đề án hỗ trợ nhà ở cho NCC, tổng kinh phí đã hỗ trợ năm 2018 là 8.140 tỷ đồng. Bộ Tài chính đã hoàn thành việc hỗ trợ từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương để thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho NCC.

Về đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, Bộ Tài chính đã trình cấp có thẩm quyền bố trí trong dự toán đầu năm 2018 là 437,8 tỷ đồng. Đối với đề án xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, Bộ Tài chính đã giao dự toán 50 tỷ đồng để điều tra, thu thập thông tin và xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin bằng phương pháp thực chứng hoặc phương pháp giám định gen. Ngoài ra, năm 2018, Bộ LĐTB&XH đã bố trí 201,922 tỷ đồng từ nguồn trong nước để xây dựng 18 dự án trung tâm điều dưỡng cho NCC. Theo số liệu giải ngân của Kho bạc Nhà nước, các dự án trên đã giải ngân được 119,926 tỷ đồng, đạt 59,4% kế hoạch vốn.

Cũng theo Bộ Tài chính, với số kinh phí trên, năm 2018 ngân sách nhà nước đã đảm bảo kinh phí đủ, kịp thời để thực hiện chính sách NCC.

Cần kiểm soát chặt chẽ vốn ngân sách

Tuy nhiên, cũng theo Bộ Tài chính, hiện nay, phương thức chi trả trợ cấp ưu đãi cho NCC còn nhiều tồn tại, dễ dẫn đến gian lận, trục lợi chính sách; nhiều trường hợp đã được cơ quan pháp luật điều tra, khởi tố, phạt tù. Theo số liệu của Bộ LĐTB&XH, tính đến tháng 8/2018, thanh tra bộ này đã phát hiện hơn 6.500 trường hợp hưởng chế độ ưu đãi chính sách NCC với cách mạng không đúng, kiến nghị thu hồi 194,78 tỷ đồng.

Về nguyên nhân dẫn đến tình trạng trục lợi chính sách, theo Bộ LĐTB&XH là do chưa có hành lang pháp lý đầy đủ và chế tài đủ mạnh. Bộ máy hành chính ở một số địa phương từ cấp xã, cấp huyện trở lên khi xem xét, đánh giá, xác nhận đối tượng NCC còn chủ quan, mang tính chất gia đình, làng xã. Có nơi coi việc xác nhận hồ sơ NCC cho các đối tượng là để có tiền từ chính sách ưu đãi, góp phần giảm nghèo ở địa phương. Do vậy, khi triển khai thực hiện không bảo đảm công bằng, minh bạch; trong đó người không đủ giấy tờ hoặc không thuộc diện hưởng chính sách đã tìm cách làm giả hồ sơ… Nhiều địa phương, cơ sở khi triển khai thực hiện còn buông lỏng quy trình xác định, thẩm định đối tượng NCC, không thể hiện được sự công bằng, dân chủ ở cơ sở; những người không có công lại được hưởng chính sách NCC, dẫn tới đơn thư, khiếu kiện, mất đoàn kết trong làng bản, thôn, xóm, xã phường...

Trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV vừa qua, Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH Đào Ngọc Dung cho biết, Bộ LÐTB&XH đang tiến hành các quy trình để trình Chính phủ, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, sửa đổi toàn diện Pháp lệnh NCC với cách mạng. Ðồng thời, sẽ lập đường dây nóng tiếp nhận thông tin, tố giác để xem xét, xử lý, tổng kết phân loại các hành vi vi phạm, các cách thức trục lợi phổ biến cho cán bộ để phòng ngừa. Bên cạnh đó, Bộ LĐTB&XH sẽ tiếp tục thanh tra số hồ sơ thương binh còn lại giai đoạn 2015 - 2018 trong quân đội và cả nước; cùng các địa phương thanh tra, rà soát toàn bộ 320 nghìn hồ sơ người tham gia kháng chiến bị chất độc hóa học và con đẻ của người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm mọi vi phạm, bảo đảm sự tôn nghiêm của pháp luật và tạo niềm tin trong nhân dân.

Đặc biệt, quá trình xét duyệt, thẩm định hồ sơ đề nghị công nhận NCC phải bảo đảm khách quan, công khai, dân chủ, đúng quy định, khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong thực hiện chế độ chính sách; xử lý nghiêm các sai phạm, trục lợi chính sách NCC với cách mạng.

Tại báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 70/NQ-CP ngày 1/11/2012, Bộ Tài chính kiến nghị các bộ, ngành cần tăng cường trách nhiệm kiểm soát, quản lý, giám sát chặt chẽ việc sử dụng nguồn vốn của ngân sách nhà nước và các nguồn lực bố trí cho chính sách ưu đãi NCC với cách mạng. Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ giải ngân kinh phí đã bố trí để thực hiện các chính sách ưu đãi NCC.

Tư Bùi