DN kinh doanh đặt cược chỉ được quyền công bố các thông tin về người chơi trúng thưởng và việc trả thưởng trong trường hợp người chơi không có yêu cầu bảo mật. Ảnh T.L minh họa

>> Cơ chế 'mở' cho kinh doanh đặt cược và casino: Ngăn chặn cờ bạc trái phép, thu hút thêm đầu tư

>> Giới hạn mức đặt cược để ngăn ngừa hệ lụy với người chơi

Bộ Tài chính vừa công bố dự thảo Thông tư hướng dẫn một số điều quy định tại Nghị định số 06/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.

Dừng cuộc đua nếu phát hiện có gian lận

Theo dự thảo thông tư, các DN kinh doanh đặt cược phải có đơn xin cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược theo mẫu quy định sẵn.

Trước khi tổ chức hoạt động kinh doanh, DN kinh doanh đặt cược có văn bản gửi Sở Tài chính nơi có trường đua ngựa, đua chó đề nghị thành lập Hội đồng giám sát cuộc đua. Trên cơ sở đề nghị của DN, Sở Tài chính tham mưu giúp UBND cấp tỉnh nơi có trường đua ngựa, đua chó thành lập Hội đồng giám sát cuộc đua theo quy định tại Điều 29 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP.

Thành phần Hội đồng giám sát cuộc đua bao gồm đại diện Sở Tài chính làm Chủ tịch Hội đồng; đại diện Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Tư pháp, cơ quan Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là các thành viên Hội đồng; đại diện của DN kinh doanh đặt cược là Thư ký kiêm thành viên Hội đồng giám sát.

Hội đồng giám sát cuộc đua có quyền yêu cầu, chỉ định kiểm tra đối với bất kỳ con ngựa đua, chó đua tham gia cuộc đua nếu thấy cần thiết hoặc phát hiện có dấu hiệu gian lận (không cùng tiêu chuẩn về trọng lượng, độ tuổi ngựa đua, chó đua, sử dụng thuốc cấm hoặc chất kích thích...).

Đồng thời, có quyền quyết định rút khỏi danh sách tham dự cuộc đua đối với ngựa đua, chó đua, nài ngựa được tiến hành xét nghiệm trước khi cuộc đua bắt đầu là không đủ tiêu chuẩn để tổ chức cuộc đua (dương tính vì sử dụng thuốc cấm hoặc chất kích thích...); Quyết định rút khỏi danh sách tham dự cuộc đua đối với ngựa đua, chó đua, nài ngựa (đối với đặt cược đua ngựa) trong trường hợp ngựa đua, chó đua và nài ngựa (đối với đặt cược đua ngựa) tham dự cuộc đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó không trùng khớp với thông tin về ngựa đua, chó đua, nài ngựa (đối với đặt cược đua ngựa) đăng ký tham gia cuộc đua.

Việc tổ chức cuộc đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó có thể bị Hội đồng giám sát yêu cầu tạm dừng trong các trường hợp: thiết bị xuất phát, thiết bị hình ảnh phục vụ cuộc đua không đáp ứng yêu cầu theo quy định; Tổ chức đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó không đúng lịch và địa điểm tổ chức các sự kiện đặt cược đã thông báo.

Hoặc, phát hiện có gian lận trong việc tổ chức cuộc đua; hệ thống máy chủ, thiết bị đầu cuối bị ngừng hoạt động liên tục trong 30 phút trong thời gian bán vé đặt cược đã công bố trong Thể lệ đặt cược; Thời tiết hoặc bề mặt đường đua ngựa, đua chó trong tình trạng không thích hợp tổ chức đua ngựa, đua chó; Hệ thống không đóng phát hành vé đặt cược trước thời điểm kết thúc nhận đặt cược theo quy định.

Người chơi được phép ủy quyền lĩnh thưởng

Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư cũng quy định rõ các điều kiện trả thưởng đặt cược. Trong đó, đối với vé đặt cược dưới dạng chứng chỉ, vé lĩnh thưởng phải còn nguyên hình, nguyên khổ, không rách rời, không chắp vá, không tẩy xóa, không sửa chữa và còn trong thời hạn lĩnh thưởng theo quy định.

Trường hợp do các nguyên nhân khách quan, vé đặt cược trúng thưởng bị rách rời nhưng vẫn còn đủ căn cứ để xác định hình dạng ban đầu, tính xác thực của tờ vé, vé không thuộc đối tượng nghi ngờ gian lận, vị trí rách rời không ảnh hưởng đến các yếu tố để xác định trúng thưởng, DN kinh doanh đặt cược tổ chức thẩm tra xác minh và quyết định việc trả thưởng hay từ chối trả thưởng cho người chơi. Thẩm quyền quyết định là Chủ tịch hoặc Tổng Giám đốc doanh nghiệp kinh doanh đặt cược theo quy định tại Thể lệ đặt cược.

Đối với vé đặt cược dưới dạng dữ liệu điện tử, DN kinh doanh đặt cược quyết định trả thưởng cho người chơi trúng thưởng căn cứ vào các thông tin tham gia đặt cược của người chơi (ví dụ tên sự kiện đặt cược hoặc mã số sự kiện đặt cược của người chơi trúng thưởng, mã số tài khoản tham gia đặt cược của người chơi...) được ghi lại và lưu trữ trong hệ thống của DN so với các thông tin tại tài khoản tham gia đặt cược của người chơi đăng ký theo quy định tại Khoản 3 Điều 16 và Điều 17 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP.

Người chơi trúng thưởng được quyền yêu cầu DN kinh doanh đặt cược đảm bảo bí mật các thông tin về tên, địa chỉ nơi cư trú; thời gian, địa điểm lĩnh thưởng; số tiền và mục đích sử dụng số tiền trúng thưởng. Trong trường hợp không có yêu cầu, DN kinh doanh đặt cược được quyền công bố các thông tin về người chơi trúng thưởng và việc trả thưởng để người chơi được biết.

Trường hợp người chơi trúng thưởng nhưng vì nguyên nhân khách quan (ốm đau, bệnh tật, đi công tác xa...) không thể trực tiếp tham gia lĩnh thưởng thì có thể ủy quyền cho người đại diện hợp pháp của mình để lĩnh thưởng. Việc ủy quyền lĩnh thưởng phải được thực hiện bằng văn bản và tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật về dân sự.

Cũng theo quy định tại dự thảo thông tư, DN kinh doanh đặt cược được ủy quyền cho các đại lý bán vé đặt cược thực hiện trả thưởng cho người chơi trúng thưởng. Mức phí ủy quyền trả thưởng cho đại lý bán vé đặt cược tối đa không quá 0,2% tổng giá trị giải thưởng mà đại lý bán vé đặt cược đã thanh toán theo ủy quyền.

Ngoài ra, dự thảo thông tư quy định trách nhiệm quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động kinh doanh đặt cược trên địa bàn thuộc về UBND tỉnh, với sự tham mưu giúp việc của Sở Tài chính. Cơ quan thuế phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan trong việc quản lý, giám sát, kiểm tra hoạt động kinh doanh này, đồng thời chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra, thanh tra về việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế, lệ phí đối với các doanh nghiệp kinh doanh đặt cược theo quy định của pháp luật./.

Hoàng Lâm