Thông tin trên được đưa ra tại Hội thảo về cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức ngày 15/5, tại Hà Nội.

Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: Thiện Trần

Bà Vũ Thị Thu Hà – Trưởng phòng Kiểm soát thủ tục hành chính, Văn phòng Bộ GD&ĐT cho biết, trong lĩnh vực GDĐT đang tồn tại 212 ĐKKD đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện, được quy định tại Nghị định số 46/2017/NĐ-CP (Nghị định 46) và Nghị định số 73/2012/NĐ-CP (Nghị định 73).

Dự kiến, tổng số ĐKKD sẽ cắt giảm, đơn giản hóa là 110 điều kiện, chiếm 51,9% tổng số các quy định hiện hành. Trong đó, đề nghị bãi bỏ 81 điều kiện (chiếm 38,2%), đơn giản hóa 29 điều kiện (chiếm 13,7%).

Tuy nhiên, theo bà Nguyễn Thị Kim Dung, đại diện Nhóm Công tác Giáo dục và Đào tạo, thuộc Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam, Giám đốc pháp chế Apollo Việt Nam và Đại học Anh Quốc Việt Nam cho rằng, bên cạnh 110 ĐKKD đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa như phương án của Bộ GD&ĐT đưa ra, trong các quy định hiện hành vẫn còn tồn tại nhiều điều kiện, thủ tục bất hợp lý, cản trở hoạt động của các nhà đầu tư.

Chẳng hạn như quy định hồ sơ đề nghị cho phép thành lập (Nghị định 73), yêu cầu phải có đầy đủ hồ sơ của giáo viên khi xin cấp phép thành lập. “Đây là quy định bất hợp lý cần bãi bỏ. Bởi, tại giai đoạn cấp giấy phép thành lập, nhà đầu tư chưa hoạt động thì không thể có đủ danh sách giáo viên với giấy phép lao động, hợp đồng lao động đã ký. Lúc này nhà đầu tư chưa đi vào hoạt động nên không thể ký hợp đồng lao động với giáo viên, vì chưa biết khi nào cơ sở GDĐT được cấp giấy phép hoạt động” - bà Dung phân tích.

Cũng chỉ ra những ĐKKD còn bất hợp lý, theo ông Hoàng Anh Đức - đại diện Công ty cổ phần Giáo dục Edufit, tại Điều 22, Nghị định 46 yêu cầu phải có tủ hồ sơ trong lớp học. Điều này là không cần thiết với phương thức quản trị chuyên môn hóa của nhiều trường, đặc biệt là các trường tư thục. Thêm vào đó, hồ sơ hoàn toàn có thể được lưu trữ số hóa và chỉ in ra khi cần thiết, thay vì việc phải làm hồ sơ bản cứng theo một số mẫu sổ sách, rất bất tiện trong việc quản lý, vận hành.

Đưa ra khuyến nghị đối với phương án đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD trong lĩnh vực GDĐT, bà Nguyễn Thị Kim Dung cho rằng, bên cạnh việc cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD, cơ quan quản lý cần xem xét đơn giản hóa thủ tục cấp phép. Theo bà Dung, mục tiêu của việc cắt giảm ĐKKD là để tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, cắt giảm ĐKKD mà không cắt giảm thủ tục hành chính song hành thì hiệu quả sẽ không cao.

Bên cạnh đó, cũng theo bà Dung, để việc cắt giảm ĐKKD thực sự hữu ích trong thực tế, đề xuất Bộ GD&ĐT có các phương án giám sát việc áp dụng luật đối với các đơn vị, sở ngành được giao cấp phép. Bởi thực tế có tình trạng các cơ quan cấp phép áp dụng luật không đồng nhất cũng đang là một trong những rào cản cản trở nhà đầu tư tham gia đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực GDĐT./.

Diệu Thiện