Theo báo cáo của UBND huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh, từ năm 2013 đến nay, có nhiều hộ dân lấn chiếm đất quốc phòng đã được UBND tỉnh Quảng Ninh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số 2722/QĐ-UBND, ngày 4/8/2002 và diện tích đất quốc phòng theo quy hoạch tại Quyết định số 728/QĐ-TTg, ngày 3/10/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch đất quốc phòng do quân đội quản lý trên địa bàn quân khu 3 tại bãi biển Hồng Vàn để lắp đặt các phòng nghỉ, quán bán hàng kinh doanh dịch vụ du lịch (lưu trú, ăn uống, giải khát, vui chơi thể thao dưới nước...).

Trên khu vực bãi biển Hồng Vàn, xã Đồng Tiến, Cô Tô hiện có 36 hộ gia đình cá nhân và doanh nghiệp. Trong đó, có 6 hộ lấn chiếm đất quốc phòng nhưng mới thuê nhân công phát quang bụi rậm, chưa đầu tư kinh doanh. Còn 30 hộ gia đình, doanh nghiệp tự ý chiếm đất quốc phòng để xây dựng, lắp đặt hệ thống các phòng nghỉ, nhà hàng, bán nước giải khát (trong đó có 22 hộ đã hoạt động từ năm 2013, 2014 và 8 hộ mới phát sinh từ cuối năm 2015 đầu 2016, 2017), tổng diện tích 34.021 m2, có 225 phòng lưu trú.

Một góc huyện đảo Cô Tô. Ảnh: Huy Khánh

Hiện các phòng nghỉ đều lắp đặt bằng khung thép, vách tôn, gỗ, tấm amiăng; mái được lợp bằng tôn, gỗ, lá cọ, đế trụ bê tông cốt thép. Các phòng nghỉ có diện tích từ 16 – 30m2/phòng, khoảng 400 giường ngủ.

100% các cơ sở kinh doanh dịch vụ tự phát, không đủ điều kiện kinh doanh theo quy định của pháp luật như: Giấy chứng nhận đủ điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm; giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự; biên bản kiểm tra, thẩm định và công nhận đủ điều kiện PCCC; thẩm định xếp hạng cơ sở lưu trú...

Huyện Cô Tô đã thành lập đoàn kiểm tra liên ngành đánh giá môi trường kinh doanh du lịch trên địa bàn. Qua đó, lực lượng chức năng kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính và tham mưu cho UBND huyện ban hành quyết định xử phạt 23 trường hợp vi phạm, xử phạt trên 50 triệu đồng; 7 trường hợp lập biên bản nhắc nhở.

Sau khi tổ chức đối thoại, lắng nghe ý kiến nhân dân, UBND huyện Cô Tô tạo điều kiện cho các hộ dân tiếp tục kinh doanh trong mùa du lịch năm 2017. Các hộ dân vi phạm cần cam kết tự tháo dỡ công trình trước ngày 30/9/2017.

Ông Đào Văn Vũ, Phó Chủ tịch UBND huyện Cô Tô, cho biết, tới đây huyện sẽ phối hợp với Lữ đoàn 242 hỗ trợ người dân di dời, kiên quyết tháo dỡ các công trình vi phạm.

Huyện đã chuẩn bị, bố trí lực lượng hỗ trợ nhân dân di dời toàn bộ số “lều vịt” về các vị trí theo đúng quy hoạch. Hiện đang có sự chồng lấn giữa các khu vực quy hoạch du lịch với đất quốc phòng, huyện Cô Tô sẽ làm việc với đơn vị có liên quan của Bộ Quốc phòng, xác định rõ ranh giới để đưa các hộ về vị trí phù hợp, tiếp tục các hoạt động kinh doanh.

Đồng thời, huyện Cô Tô sẽ có nhiều chế độ, chính sách ưu tiên cho các hộ dân đang kinh doanh tại bãi biển Hồng Vàn tự nguyện chuyển đổi sang hình thức kinh doanh khác, đề xuất mở rộng sản phẩm du lịch, xây dựng làng du lịch trải nghiệm…/.

Lan Hương