Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước. Ảnh: DT

Đây là phát biểu của Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại buổi làm việc với Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) mới đây. Buổi làm việc còn có sự tham dự của đại diện lãnh đạo Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành, hiệp hội,… Đại diện Bộ Tài chính có Thứ trưởng Trần Xuân Hà tham dự.

Sau khi nghe báo cáo do Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng trình bày, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhất trí cao với nội dung báo cáo đánh giá về TTCK Việt Nam những năm qua. Phó Thủ tướng cho rằng, công tác tái cấu trúc TTCK đã đạt những kết quả quan trọng, đi vào thực chất, đóng góp quan trọng vào tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế. Công tác quản lý, giám sát, cưỡng chế thực thi trong lĩnh vực TTCK cũng được tăng cường.

Nhờ những kết quả đó, Phó Thủ tướng đánh giá cao những nỗ lực và vai trò của Bộ Tài chính, UBCKNN cùng với sự hỗ trợ, phối hợp của các bộ, ngành trong việc nâng cao quy mô và chất lượng hoạt động của TTCK.

Tăng thẩm quyền của UBCKNN trong công tác thanh tra

Trình bày báo cáo tại buổi làm việc, Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng đánh giá, giai đoạn tiếp theo sẽ là một chặng đường rất quan trọng cho thị trường; do đó, sẽ tiếp tục thực hiện Chiến lược phát triển TTCK giai đoạn 2016 – 2020 theo những mục tiêu, định hướng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Theo đó, tập trung vào phát triển quy mô, chất lượng thị trường; nâng cao chất lượng dịch vụ, tái cấu trúc TTCK nhằm đưa thị trường này trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn cho đầu tư phát triển.

Chúng ta quyết tâm phát triển và phải huy động mọi nguồn lực chứ chỉ dựa vào ngân sách thôi thì rất khó khăn. Các bộ, ngành cần nhận thức đầy đủ, rõ ràng hơn về TTCK để hoàn thiện cơ sở pháp lý, thể chế, hạ tầng để thị trường trở thành kênh huy động vốn quan trọng cho nền kinh tế, san sẻ gánh nặng cho ngành Ngân hàng. Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ

Chủ tịch UBCKNN cho biết, trong thời gian tới sẽ có nhiều giải pháp trình Chỉnh phủ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan phối hợp triển khai. Theo đó, sẽ tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp luật về chứng khoán và TTCK; trình Chính phủ để trình Quốc hội ban hành Luật Chứng khoán sửa đổi thế hệ thứ hai (dự kiến vào năm 2018), trên cơ sở đó rà soát, ban hành đầy đủ, đồng bộ các văn bản hướng dẫn có liên quan.

Đối với công tác tái cấu trúc TTCK sẽ tập trung vào việc tái cấu trúc các khu vực thị trường giao dịch cổ phiếu, trái phiếu, hình thành thị trường chứng khoán phái sinh, hợp nhất các Sở giao dịch chứng khoán thành lập Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam.

Bên cạnh đó, tiếp tục đổi mới phương thức cổ phần hóa, thoái vốn DNNN theo thông lệ quốc tế. Rà soát giảm thiểu danh mục Nhà nước nắm giữ và tỷ lệ Nhà nước nắm giữ, mở rộng tỷ lệ chào bán ra bên ngoài, tăng cường chào bán cho các đối tác chiến lược trong và ngoài nước theo phương pháp dựng sổ (book-building) nhằm thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài và tạo ra sự thay đổi căn bản trong quản trị và hiệu quả hoạt động của công ty.

Đồng thời, tiếp tục gắn công tác cổ phần hóa với niêm yết và đăng ký giao dịch trên TTCK. Áp dụng các chuẩn mực quản trị công ty, quản trị rủi ro, báo cáo công bố thông tin, kiểm toán của TTCK cho các doanh nghiệp nhà nước.

Cũng theo Chủ tịch Vũ Bằng, thời gian tới đây, cơ quan quản lý sẽ tiếp tục đổi mới, tháo gỡ vướng mắc nhằm thu hút có hiệu quả hơn dòng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài. Cụ thể là trình Chính phủ một Nghị định mới nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong việc cho phép các tổ chức ngân hàng đầu tư lớn của nước ngoài lập chi nhánh tại Việt Nam để phục vụ cho các khách hàng là NĐT tổ chức lớn của nước ngoài; nới tỷ lệ sở hữu nước ngoài theo cam kết quốc tế, giảm thiểu thủ tục hành chính trong đầu tư gián tiếp nước ngoài, tăng cường tính công khai, minh bạch đối với dòng vốn này tạo sức cầu cho TTCK phát triển hỗ trợ cho công tác cổ phần hóa và tăng trưởng kinh tế.

Bên cạnh đó, nghiên cứu bổ sung Luật Chứng khoán sửa đổi về việc tăng thẩm quyền của UBCKNN trong công tác thanh tra để có thể kịp thời xử lý các hành vi giả mạo hồ sơ, trục lợi, thao túng, nội gián theo thông lệ, cam kết quốc tế nhằm bảo vệ lợi ích và lòng tin của NĐT.

Huy động vốn trên TTCK là nhiệm vụ trọng yếu

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ khẳng định, trong giai đoạn 5 năm tới đây, để đảm bảo các nhu cầu cho phát triển kinh tế-xã hội, chúng ta phải huy động một lượng vốn rất lớn cho nhu cầu này. Trong bối cảnh vốn vay ưu đãi ngày càng hạn hẹp dần, vốn ngân sách cũng khó khăn, … cùng với nguồn vốn ngắn hạn từ hệ thống ngân hàng, thì việc đẩy mạnh huy động vốn trên TTCK, nhất là vốn trung và dài hạn là một nhiệm vụ có tính chất trọng yếu, thường xuyên.

Mong muốn tăng cường sự phối hợp chính sách tài chính, tiền tệ, chứng khoán, đầu tư, bất động sản để tạo ra các giải pháp đồng bộ, linh hoạt, tạo điều kiện cho TTCK phát triển. Từ đó nâng cao tỷ trọng vốn dài hạn hỗ trợ cho ngân hàng, tạo điều kiện cho ngân hàng tiếp cận, huy động vốn qua TTCK, góp phần tăng cường quản trị công ty, chống sở hữu chéo và xử lý nợ xấu ngân hàng, thông qua TTCK chứng khoán hóa các khoản nợ ngân hàng. Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng

"Kỳ vọng sự nỗ lực của Chính phủ, các, bộ ngành liên quan, đặc biệt là Bộ Tài chính, UBCKNN, TTCK sẽ ngày càng phát triển bền vững, tiếp tục nâng cao vai trò huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước", Phó Thủ tướng nói.

Phát biểu chỉ đạo về định hướng thị trường trong thời gian tới, Phó Thủ tướng đồng thuận với những kiến nghị, đề xuất của UBCKNN và đồng thời nhấn mạnh thêm một số nhiệm vụ cụ thể.

Theo đó, về thị trường cổ phiếu, Phó Thủ tướng chỉ đạo cần tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hóa DNNN gắn với niêm yết, đăng ký giao dịch trên TTCK, theo đó cần xác định rõ vấn đề tỷ lệ nắm giữ của Nhà nước để thúc đẩy quản trị công ty, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp. Riêng đối với vấn đề DNNN cổ phần hóa chưa thực hiện niêm yết, cần phối hợp các bộ, ngành và có chế tài xử lý để thúc đẩy việc niêm yết.

Còn đối với thị trường trái phiếu, cần tiếp tục tái cơ cấu NĐT, có giải pháp về vấn đề kỳ hạn trái phiếu chính phủ nhằm tăng khả năng huy động vốn. Tiếp tục có giải pháp thúc đẩy thị trường trái phiếu doanh nghiệp, hình thành tổ chức định mức tín nhiệm; nâng cao chất lượng dịch vụ kế toán, kiểm toán.

Đồng thời cần tích cực triển khai để đưa vào vận hành theo kế hoạch, bảo đảm an toàn cho TTCK phái sinh. Bởi đây là một cấu phần quan trọng của TTCK, vừa đảm bảo an toàn cho thị trường và nền kinh tế, vừa tăng tính hấp dẫn đối với NĐT trong và ngoài nước. Song song với đó, tiếp tục phát triển các loại hình quỹ, các bộ ngành liên quan xác định rõ và phối hợp chặt chẽ, sớm hình thành quỹ hưu trí tự nguyện; phát triển quỹ đầu tư mạo hiểm phục vụ doanh nghiệp khởi nghiệp.

Bên cạnh đó, Phó Thủ tướng chỉ đạo rà soát vấn đề room của NĐT nước ngoài theo ngành nghề để có giải pháp thúc đẩy; có giải pháp tháo gỡ vấn đề tài khoản tiền của NĐT nước ngoài, cũng như các giải pháp đồng bộ khác để thu hút sự tham gia sâu rộng của NĐT nước ngoài. Ngoài ra, cần tiếp tục triển khai vấn đề hợp nhất 2 Sở giao dịch chứng khoán; tăng cường công tác thanh tra, giám sát, xử lý vi phạm; cải cách hành chính./.

Duy Thái