Cần có biện pháp kịp thời để quản lý loại hình bất động sản condotel tránh việc ngân sách nhà nước thất thu.

Đồng thời, thiếu những quy định cụ thể trong quản lý khiến ngân sách nhà nước có thể thất thu một khoản lớn từ việc “nhập nhèm” trong đầu tư, kinh doanh condotel của một số chủ đầu tư bất động sản.

Bùng nổ nguồn cung

Trong những năm gần đây, đặc biệt là từ khoảng năm 2014, trên phạm vi cả nước đã xuất hiện “cơn sốt” đầu tư phát triển condotel. Loại hình condotel phát triển tập trung tại các khu vực ven biển, hải đảo như: Hạ Long, Vân Đồn, Đà Nẵng, Quy Nhơn, Nha Trang, Mũi Né, Phú Quốc… Trong đó, Nha Trang, Đà Nẵng, Phú Quốc là ba địa bàn đang phát triển nóng nhất loại hình này.

Theo Hiệp hội Bất động sản TP. Hồ Chí Minh (HoREA), năm 2016, trên cả nước, tổng nguồn cung căn hộ condotel đã lên đến 16.000 căn. Trong giai đoạn 2017 – 2019, dự kiến trung bình mỗi năm sẽ có khoảng 27.000 – 29.000 căn hộ condotel được mở bán, với diện tích căn hộ khoảng trên dưới 45m2/căn.

Theo nhận định của các chuyên gia, sự phát triển các dự án căn hộ condotel đã giúp gia tăng số phòng lưu trú, các dịch vụ, tiện ích phục vụ du khách, đáp ứng được một phần nhu cầu đa dạng của du khách trong nước và nước ngoài...

Tuy nhiên, sự phát triển của loại hình bất động sản mới này còn mang tính tự phát, chưa có khung pháp lý quản lý chính thức, cũng như chưa có quy hoạch tổng thể. “Trong vài năm tới, nguồn cung căn hộ condotel tiếp tục có dấu hiệu phát triển nóng, tăng đột biến, có thể dẫn đến tình trạng “bội thực”, cung vượt cầu, trong khi hiệu quả khai thác, kinh doanh có thể không đạt được như kỳ vọng. Nếu không có những giải pháp định hướng phát triển phù hợp, bền vững sẽ rất dễ tạo nên những bất ổn cho sự phát triển của thị trường bất động sản”, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA chia sẻ.

Cần cơ chế quản lý để tránh thất thu NSNN

Theo khảo sát của HoREA, hiện nay, các chủ đầu tư bán căn hộ condotel với giá khá cao, tương đương với giá căn hộ trung cao cấp tại TP. Hồ Chí Minh. Cụ thể, giá căn hộ condotel hiện dao động phổ biến từ khoảng 25 – 45 triệu đồng/m2 (tức khoảng từ hơn 1 tỷ đồng đến 3 tỷ đồng/căn), chưa kể người mua còn phải chịu chi phí quản lý, khai thác kinh doanh.

Bên cạnh đó, việc xây dựng dự án condotel hiện cũng không biết theo tiêu chuẩn nào, tức xây dựng như dự án căn hộ chung cư, hay như khách sạn; hay việc mở bán sản phẩm condotel theo hình thức nào, bởi hiện các chủ đầu tư đều triển khai theo kiểu bán nhà ở hình thành trong tương lai, nhưng dự án condotel lại không bị điều chỉnh bởi Luật Kinh doanh bất động sản…

Đặc biệt, cũng theo HoREA, hiện nay, một số chủ đầu tư đã cam kết với nhà đầu tư thứ cấp sẽ được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ổn định lâu dài đối với căn hộ condotel, nhưng cho đến nay vẫn chưa thấy cuốn sổ đỏ căn hộ condotel nào. “Cam kết này không phù hợp với quy định tại khoản 3, Điều 126, Luật Đất đai 2013, quy định thời hạn giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức để thực hiện các dự án đầu tư không quá 50 năm, tại những vùng khó khăn thì không quá 70 năm. Do vậy, theo quy định pháp luật hiện hành thì quyền sử dụng đất căn hộ condotel trong các dự án du lịch nghỉ dưỡng được sử dụng đất có thời hạn và có thể được gia hạn, chứ không có quyền sử dụng đất ổn định lâu dài”, đại diện HoREA cho biết.

Trước thực trạng phát triển condotel như hiện nay, theo kiến nghị của HoREA, cần có cơ chế quản lý hiệu quả để tránh tình trạng biến tướng condotel, cũng như các loại hình khác là officetel, shophouse… thành căn hộ nhà ở, làm phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở địa phương và làm gia tăng áp lực lên hệ thống hạ tầng đô thị.

Đặc biệt, theo một số chuyên gia kinh tế, về khía cạnh tài chính đất đai, cần có những biện pháp kịp thời để quản lý loại hình bất động sản condotel để tránh việc ngân sách nhà nước thất thu một khoản lớn. Bởi, khi cấp đất kinh doanh đối với các dự án du lịch, Nhà nước chỉ thu tiền thuê đất của chủ đầu tư, còn nếu giao đất làm nhà ở thì tiền sử dụng đất sẽ lớn hơn rất nhiều lần...

Diệu Thiện