Khai trương dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3 lĩnh vực đường thủy nội địa.

đồng thời đã tiên phong tham gia NSW khi cung cấp 12 thủ tục hành chính của lĩnh vực hàng hải, đường thuỷ nội địa trong giai đoạn thí điểm 2014 – 2017 và 75 thủ tục triển khai mới trong giai đoạn 2018 - 2020. Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã đánh giá rất cao những nỗ lực của Bộ GTVT trong lĩnh vực này.

Vững bước tiên phong

Theo Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Nhật, ngay từ tháng 11/2014, Bộ GTVT là bộ đầu tiên tham gia NSW theo Quyết định 48/2011/QĐ-TTg ngày 31/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Trong giai đoạn triển khai thí điểm, Bộ GTVT bắt đầu thực hiện với 3 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hàng hải tại khu vực cảng biển Hải Phòng và TP. Hồ Chí Minh. Từ tháng 5/2015, bổ sung thêm 2 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hàng hải và triển khai mở rộng tại 9/25 cảng vụ hàng hải. Từ tháng 12/2015, Bộ GTVT triển khai 5 thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng kiểm và 2 thủ tục hành chính lĩnh vực đường thuỷ nội địa. Gần 3 năm triển khai và mở rộng NSW, lĩnh vực của Bộ GTVT thu hút 8.834 doanh nghiệp tham gia, với 275.099 hồ sơ, trong đó 253.726 hồ sơ được giải quyết (đạt tỷ lệ 92,23%).

Bước vào thời kỳ triển khai chính thức, đồng loạt các thủ tục hành chính theo Quyết định số 2185/QĐ-TTg, Bộ GTVT tiếp tục tích cực phối hợp với cơ quan thường trực và các cơ quan liên quan triển khai đồng bộ hàng loạt nhiệm vụ. Đến ngày 30/9/2018, đã xây dựng và ký thống nhất toàn bộ 75 bộ quy trình nghiệp vụ; bộ chỉ tiêu thông tin và phương thức trao đổi dữ liệu; xây dựng kế hoạch đào tạo, triển khai đối với 75 thủ tục hành chính của Bộ GTVT tham gia NSW giai đoạn 2018 – 2020.

Cụ thể, lĩnh vực hàng hải có 5 thủ tục, từ ngày 1/7/2018 triển khai chính thức tại 13/25 cảng vụ. Tiếp đó, ngày 25/7/2018 triển khai mở rộng (cả 5 thủ tục giai đoạn thí điểm) cho toàn bộ 25/25 cảng vụ. Đến ngày 9/11/2018, có 36.709 hồ sơ thực hiện, cấp 33.449 giấy phép điện tử. Cùng với lĩnh vực đăng kiểm, lĩnh vực hàng hải đã cung cấp đầy đủ các thủ tục và tham gia toàn diện vào NSW.

Lĩnh vực đường thuỷ nội địa có 4 thủ tục đã hoàn thành và triển khai 2 thủ tục hành chính cho tàu thuyền nhập cảnh, xuất cảnh tại cảng thuỷ nội địa. Từ ngày 25/7/2018, triển khai chính thức tại các Cảng thuỷ nội địa khu vực Long An. Ngày 5/10/2018, triển khai mở rộng tại Cảng thuỷ nội địa Long Bình (TP. Hồ Chí Minh), đến nay có 93 hồ sơ thực hiện. Từ ngày 8/11/2018, Bộ đã hoàn thành và triển khai chính thức 2 thủ tục cho phương tiện thủy nội địa Việt Nam và Campuchia nhập cảnh, xuất cảnh tại cảng thủy nội địa khu vực An Giang, Long An, TP. Hồ Chí Minh.

Đường bộ là lĩnh vực có số lượng thủ tục lớn, cũng như số lượng hồ sơ, doanh nghiệp tham gia nhiều, vì vậy, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã nỗ lực xây dựng, thống nhất quy trình nghiệp vụ giải quyết các thủ tục hành chính qua NSW; đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng phần mềm và kết nối với Cổng thông tin một cửa quốc gia. Từ ngày 1/7/2018, đã hoàn thành và triển khai thí điểm 44 thủ tục tại Tổng cục Đường bộ Việt Nam và 12 sở GTVT. Đến ngày 10/10/2018 có 16 doanh nghiệp tham gia thí điểm, nộp 127 hồ sơ. Đến nay, đã triển khai chính thức 65 thủ tục tại Tổng cục Đường bộ Việt Nam và 63 Sở GTVT cho tất cả đối tượng sử dụng.

Đối với lĩnh vực hàng không, Bộ GTVT đã triển khai sử dụng chính thức kết nối dữ liệu hành khách trước chuyến bay giữa Cổng thông tin một cửa quốc gia và phần mềm nghiệp vụ của Cục Hàng không.

Cũng theo Thứ trưởng Nguyễn Nhật, lãnh đạo Bộ GTVT luôn có sự chỉ đạo quyết liệt trong xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai đồng bộ các nội dung công việc liên quan. Đồng thời, hệ thống công nghệ thông tin của Bộ GTVT được xây dựng theo mô hình tập trung, thống nhất về nền tảng công nghệ nên đẩy nhanh được tiến độ xây dựng phần mềm, dễ dàng trong thay đổi, nâng cấp theo yêu cầu kết nối NSW. Các thủ tục hành chính của Bộ GTVT cung cấp qua NSW được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao và tích cực tham gia. Nhiều thủ tục sau khi đưa vào sử dụng, tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến tăng nhanh, như nhóm thủ tục lĩnh vực đăng kiểm từ khi đưa vào sử dụng (tháng 10/2015) đến nay 100% hồ sơ được doanh nghiệp nộp trực tuyến, không còn hồ sơ giấy; nhóm thủ tục hàng hải tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến duy trì ở mức 90%...

Đóng góp tích cực vào sự phát triển KT - XH của đất nước

Theo Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể, việc triển khai thực hiện NSW và ASW và công tác kiểm tra chuyên ngành là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành. Bộ GTVT luôn coi việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu, kết nối doanh nghiệp với nhà quản lý là nhiệm vụ trọng tâm. Còn công tác đơn giản hóa thủ tục hành chính trong công tác kiểm tra chuyên ngành của Bộ GTVT là nhiệm vụ thường xuyên, thực sự.

Phát biểu tại buổi làm việc với Bộ GTVT về NSW và ASW, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ nhấn mạnh, Bộ GTVT là một trong ít bộ quản lý ngành liên quan trực tiếp và tương tác nhiều đến hoạt động của người dân và doanh nghiệp. Do vậy, việc cắt giảm thủ tục hành chính cũng như thực hiện tốt NSW, ASW góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Bộ GTVT đã phối hợp rất tốt với Bộ Tài chính nói riêng, nhất là với Tổng cục Hải quan và các bộ, ngành khác để triển khai tốt việc thực hiện chỉ đạo của Chính phủ về NSW, ASW trên tất cả các lĩnh vực của ngành GTVT, nhiều thủ tục được thông quan điện tử và thực hiện dịch vụ công mức độ 3, 4…

Cũng theo Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, Bộ GTVT đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Đó là, chỉ đạo triển khai chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước quyết liệt nhất; về ứng dụng thông tin có 255/481 dịch vụ công trực tuyến, nhiều thủ tục đạt cấp độ 3, 4, tỷ lệ thủ tục đạt nhiều nhất; về thủ tục kiểm tra chuyên ngành đạt 59,7%/50% mục tiêu của Chính phủ giao; Về thực hiện trên Cổng quốc gia 82/87 thủ tục, đạt hơn 94%, quý IV/2018 đạt 100%. Bộ GTVT là Bộ đầu tiên đạt 100% thủ tục trên Cổng quốc gia trong năm 2018.

Phó Thủ tướng chỉ đạo, Bộ GTVT cần lưu ý mục tiêu chung của Chính phủ là đến 2020, tất cả thủ tục hành chính có liên quan đến quản lý nhà nước đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh, người và phương tiện vận tải xuất, nhập cảnh được thực hiện thông qua cơ chế một cửa quốc gia với hình thức dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4.

Bộ GTVT cũng cần tiếp tục cải cách toàn diện công tác kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa xuất nhập khẩu theo nguyên tắc chỉ kiểm tra tại cửa khẩu với các mặt hàng tác động đến toàn xã hội, an ninh quốc gia, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người dân. Tiếp tục thực hiện nguyên tắc chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở áp dụng nguyên lý quản lý rủi ro và đánh giá tuân thủ của doanh nghiệp. Quan trọng là minh bạch, công khai phương pháp, tiêu chí kiểm tra thông qua ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn đánh giá và đẩy mạnh xã hội hóa kiểm tra chuyên ngành; cần tiếp tục rà soát văn bản quy phạm pháp luật quản lý chuyên ngành để có thể sửa đổi bổ sung theo hướng cắt giảm tối đa các mặt hàng không cần thiết phải kiểm tra trước khi thông quan. Cần quán triệt nguyên tắc tạo thuận lợi thương mại nhưng phải đi đôi với chống gian lận thương mại...

Trí Dũng