Hoạt động tại Kho bạc Nhà nước Sơn La

Có được kết quả đó là nhờ sự quyết liệt của chính quyền địa phương trong việc đẩy nhanh tiến độ thi công công trình, cũng như của Kho bạc Nhà nước (KBNN) Sơn La trong việc đôn đốc các chủ đầu tư hoàn ứng. Phóng viên TBTCVN đã có cuộc trò chuyện với ông Nguyễn Thế Chất- Giám đốc KBNN Sơn La về vấn đề này.

* PV: Xin ông cho biết về tình hình số dư tạm ứng đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh đến thời điểm hiện nay?

- Ông Nguyễn Thế Chất: Số dư tạm ứng vốn về đầu tư XDCB tính đến ngày 31/3/2016, trên địa bàn do KBNN Sơn La quản lý với tổng số tiền 258,6 tỷ đồng, gồm: Dư tạm ứng ngân sách trung ương 40,5 tỷ đồng; ngân sách tỉnh là 155,6 tỷ đồng; ngân sách cấp huyện là 62,5 tỷ đồng.

Trong số đó nợ tạm ứng quá hạn hợp đồng 4,5 tỷ đồng chiếm 1,75%. Có thể thấy, so với các địa phương khác, số dư tạm ứng này đang ở mức an toàn.

* PV: Số dư tạm ứng vốn đầu tư quá hạn hợp đồng trên địa bàn tỉnh hiện còn rất ít. Đây có thể được xem là một thành tích, bởi hiện nay vấn đề này đang gây "đau đầu" cho nhiều địa phương. Ông có thể chia sẻ một vài giải pháp mà KBNN Sơn La đã làm để có được kết quả này?

- Ông Nguyễn Thế Chất: Đây không phải là thành tích của riêng KBNN Sơn La mà có sự phối kết hợp của chủ đầu tư, ban quản lý dự án, cùng với sự chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy chính quyền địa phương, trong việc đôn đốc nhà thầu khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm nghiệm thu thanh toán hoàn tạm ứng.

Kho bạc quản lý kiểm soát chi số vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La bình quân hàng năm trên 3.000 tỷ đồng, tỷ lệ tạm ứng luôn ở chỉ số dưới 10% trên số vốn chi ra. Để được số dư tạm ứng với tỷ lệ bình quân thấp như trên, KBNN Sơn La trước khi kiểm soát chi tạm ứng đều kiểm tra kỹ hợp đồng thi công nếu có điều khoản tạm ứng; đặc biệt là phải kiểm soát đúng tỷ lệ tạm ứng theo quy định; đồng thời phải có phụ lục kèm theo hợp đồng về kế hoạch tạm ứng, thanh toán hoàn tạm ứng đến khi khối lượng nghiệm thu đạt 80% khối lượng của gói thầu.

KBNN Sơn La chỉ tạm ứng cho gói thầu có đủ điều kiện thi công, sau khi chủ đầu tư đã hoàn chỉnh đền bù, bàn giao mặt bằng cho nhà thầu, tránh tình trạng nhà thầu tạm ứng xong nhưng chưa có mặt bằng thi công do chưa đền bù xong. Bên cạnh đó, KBNN Sơn La còn chỉ đạo các phòng, bộ phận kiểm soát chi theo dõi kế hoạch tạm ứng và thời hạn thanh toán hoàn ứng của từng gói thầu; thường xuyên có công văn nhắc nhở, đôn đốc chủ đầu tư thanh toán các khoản tạm ứng đến hạn, quá hạn.

Cụ thể, trong số 258,6 tỷ đồng đang dư tạm ứng, có 4,5 tỷ đồng quá hạn thanh toán theo hợp đồng của 9 đơn vị nhà thầu. KBNN Sơn La đã có công văn gửi chủ đầu tư, ban quản lý dự án khẩn trương đôn đốc nhà thầu hoàn chỉnh khối lượng để thanh toán hoàn tạm ứng. Đồng thời có văn bản báo cáo UBND tỉnh để có ý kiến chỉ đạo.

Bên cạnh đó có giải pháp đối với các ban quản lý dự án có số dư tạm ứng quá hạn tạm thời dừng kiểm soát chi các nguồn chi khác trong hoạt động của ban quản lý dự án đó và được UBND tỉnh cho phép; khấu trừ khi nhà thầu thanh toán khối lượng hoàn thành của các dự án khác trên địa bàn (nếu có).

Đến nay công tác thu hồi tạm ứng quá hạn đang được các chủ đầu tư, ban quản lý dự án thực hiện quyết liệt.

* PV: KBNN Sơn La có đề xuất, kiến nghị gì để giảm thiểu được số dư tạm ứng quá hạn trong thời gian tới?

- Ông Nguyễn Thế Chất: Để giảm bớt được số dư tạm ứng quá hạn trong thời gian tới, KBNN Sơn La có đề xuất, kiến nghị với cấp ủy chính quyền địa phương, các bộ, ngành có liên quan cần chỉ đạo một số nội dung như: Ghi đủ vốn cho dự án theo Luật Đầu tư công để chủ đầu tư chủ động trong việc xây dựng tiến độ thi công, kế hoạch tạm ứng, thời gian nghiệm thu thanh toán khối lượng hoàn thành thu hồi tạm ứng. Đồng thời tạo niềm tin cho nhà thầu đảm bảo tiến độ thi công, hoàn trả tạm ứng, giảm được nợ khối lượng trong XDCB.

Bên cạnh đó, nếu gói thầu nằm trong mặt bằng có khối lượng đền bù thì ưu tiên ghi đủ vốn cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng.

Đặc biệt, chỉ ký hợp đồng thi công khi đã bàn giao mặt bằng cho nhà thầu đảm bảo tiến độ. Các đơn vị kiểm soát vốn đầu tư chỉ được kiểm soát vốn tạm ứng khi ban quản lý đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công

* PV: Xin cảm ơn ông!

Hạnh Thảo